"...навязывание своего фотографа абсолютно незаконно.
Органы ЗАГС осуществляют свою деятельность в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния». Запретов на фотосъемку в этом законе не содержится. Кроме этого фотосъемка не относится к лицензируемым видам деятельности, соответственно требования получить "лицензию" или "разрешение" также незаконно.
Задача таких запретов – принуждение к заказу услуг «своих» фотографов и операторов. Ими нарушается статья 15 закона «О защите конкуренции», которая запрещает федеральным органам исполнительной власти вводить ограничения для хозяйствующих субъектов и ограничивать для потребителей круг лиц, оказывающих услуги. Жалобы на нарушение этого закона можно подавать в прокуратуру или местный антимонопольный орган. По собсственному опыту я скажу, что подавать жалобы лучше всего сразу во все возможные инстанции. Персонал ЗАГСа может быть привлечен к ответственности по статье 14.9 КоАП («Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления»)
Встречаются ситуации, когда помещение, в котором проходит бракосочетание, сдается в аренду коммерческой организации, а она уже и запрещает съемку. В этом случае нарушается статья 16 закона «О защите прав потребителей», которая запрещает «навязывание услуг». Кроме того, руководитель этой организации может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП («Нарушение иных прав потребителей»)."
Источник: http://www.xn--80ajirhavbfep.xn--p1ai/inde...-s-emku-v-zagse